红十字会回应质疑:海量捐赠数据难免出错

中国红十字会总会捐赠信息发布平台7月31日上线试运行引起社会广泛关注,截至昨晚21时,中国红十字会总会捐赠信息发布平台上线30个小时,该信息发布平台的点击量已达到2600余万。在肯定红十字会总会向公开透明迈出重要一步的同时,不少网友也对平台发布的数据等提出质疑。对此,中国红十字会总会有关负责人作出回应。

红十字会捐赠信息发布平台现数据错误
中国红十字会秘书长王汝鹏说,平台本来计划下半年上线,大家看到的是加班加点提前上线的平台。信息发布平台中海量的捐赠数据需重新整理、录入、核对,难免出现疏漏,而且发布平台还不完善。信息平台上公布了咨询电话,接受意见和建议。中国红十字会经过郭美美事件引发的巨大信任危机,王汝鹏说,下一步除完善信息平台以外,还要改进机制,拟建社会监督委员会和项目监督委员会。本版采写/本报记者 底东娜 王卡拉 综合新华社、央视报道

捐 善款是否定向应亮明

即捐赠人捐了多少钱,什么时候捐的,是否为定向捐款,捐给了什么项目等,这些信息都应在平台上很明确。宋宗合认为,对于公众来说,目前捐的这一环节还不是最吸引注意力的。针对有和没有捐赠意向的善款,要进行区分,明确流程。

转 善款增值与否要公示

即一笔钱捐到慈善组织,它要走的一个流程。在这个流程中,善款中会有不超过10%的办公经费产生,还会因时间差而产生一定利息,基金会也有可能按规定进行投资等等。

宋宗合举例,如果投资,那么盈利亏损情况如何,这些情况在今后都应通过慈善信息平台进行公示。“每笔善款的流程节点都应说明白。”

助 善款用途应公布详尽

捐的善款到底做什么,这是大家最关心的环节。除应公布项目执行成果外,还应增加项目执行过程的采购、招标等环节,让公众监督项目执行中是否符合市场规律,是否公益行为。宋宗合指出,此环节信息如能详细发布,可避免慈善资源过度集中。

1 问

督察审计需花583万吗

信息捐赠平台显示,玉树地震中红十字会共收到捐款238472万,支出237889万,余583万做督察审计费。对此,有网友质疑:“去一个只30万人的自治州督导检查审计灾后重建项目,需要花掉583万元吗?”

中国红十字会总会有关负责人解释,这是按规定比例预留的审计、检查督导和项目评估等费用。因重建工作还没结束,这些费用目前还没开始执行,等上述工作执行完后,同样要向社会公布具体使用情况,接受社会监督。

2 问

小额捐赠怎不能查用途

个人捐款10万元以上和企业捐款50万元以上的捐赠者才能查到捐款去向,个人10万元以下的捐赠如何了解使用情况?

中国红十字会总会有关负责人称,在玉树地震捐款支出中,社会救助项目的援助资金基本上都是使用的小额捐款和非定向捐款,只是目前还没做到与每个捐款人逐一对应具体项目。

3 问

捐赠数据为何会有误差

在使用“玉树地震捐款信息发布”查询平台后,输入李连杰 (微博)的名字,系统显示3个查询,结果共计捐款3笔,合计930元,这个数据为何与李连杰壹基金在玉树地震中捐赠的实际情况出入很大?

中国红十字会总会解释,由于一些捐赠人捐款时填写的信息不完整,加之平台还处于试运行阶段,“捐赠查询”中会出现重名、重复、遗漏等多种情况。对此,愿为捐赠人提供进一步的人工查询服务。

4 问

善款使用信息是否过简

网友指出,即使个人捐赠超过10万元,能查询到捐款的流向,但只能了解用到了什么项目中,至于项目执行的进展、资金分配等明细却不得而知。不少捐款人的“捐赠项目”一栏为何还是空的?

中国红十字会总会有关负责人称,随着信息管理系统功能的提升和发布平台的进一步修改完善,我们将逐步实现“让每一笔捐款都能查询并知道使用流向”,这将是我们今后努力的方向和工作目标。

5 问

捐款时间为何早于地震

网友爆料,2010年4月14日地震发生,但一位叫刘德华的3月30日就捐款20万元。发生在4月的玉树地震,为何有震前的捐款?

中国红十字会总会说,平台公布的是自2010年1月11日以来向中国红十字会总会捐赠信息,公众不仅可查询青海玉树地震的捐赠信息和援助项目信息,还可查2010年1月11日以来中国红十字会总会捐款账号的捐款到账信息,如为南方旱灾、舟曲泥石流、2010年水灾、云南盈江地震、日本地震的捐款等。

6 问

一套民房为何要16万

有网友质疑为什么玉树灾区的一套民房要16万多元?

王汝鹏表示,青海玉树在高原,建筑材料和建筑工人稀缺,都要从几百公里之外的西宁运过来,建筑成本相较于平原很高。玉树地震灾民的安置房每套一般是80多平米,折算下来是每平方米2000元左右。

菲总统发国情咨文称将用武力保护“南海”

25日,菲律宾马尼拉,抗议者焚烧菲律宾总统阿基诺三世的头像。当日,数千名示威者在马尼拉游行,要求更高的工资和更多农田。

菲总统称将用武力保护“南海”

  发表国情咨文称将采购新舰艇和武器,准备将南海问题转交联合国裁决

  25日,菲律宾总统阿基诺三世在国会发表国情咨文,称将通过武力手段保护菲律宾“南海领土”,并准备将南海问题转交联合国裁决。

  美退役巡逻艇下月抵菲

  “我们不想增加与任何国家的紧张关系,但是我们必须告诉全世界,我们已经准备好保护属于我们的东西。”通过电视直播,阿基诺三世说,菲律宾政府准备提升军队战斗力,升级军队落后的装备。政府已经采购了一艘美国海岸警卫队退役的巡逻艇,并将于下月抵达菲律宾。此外,他还公开保证将购买更多的巡逻艇、直升机和武器。

  此外,阿基诺三世宣称,准备将南海争端交由联合国国际法庭,通过海洋法来裁决。阿基诺三世认为,此举将保证“所有国家冷静和宽容地解决争议”。

  今年3月,菲律宾曾调动两架军用飞机到达里德浅滩,声称此海域属其领海范围,一度造成局势紧张。对此,美国强调南海争端应通过和平手段解决,但美国的利益是保证航海的自由。

  借机塑造铁腕形象

  政治评论家拉蒙·卡西帕认为,阿基诺三世在南海问题上的强硬态度,旨在借用国民关心的敏感问题,将自己塑造成一个铁腕领导人,“他在向国内的民众表演,是想告诉人们,他是领导者。”

  中国外交部在南海问题上多次重申,中国对南沙群岛及其附近海域拥有毋庸置疑的主权。中国始终主张根据公认的国际法,通过双方和平谈判,解决南海争端,并希望有关国家对地区和平稳定做出努力。

  新闻链接

  菲总统发表咨文前遭示威

  3000示威者要求提高待遇、争取耕地

  25日,菲律宾首都马尼拉爆发游行示威,几千名示威者走上街头,高喊口号,要求提高待遇,争取耕地,并控诉前任总统的受贿行为。

  当天,马尼拉街头聚集了3000名示威者,他们挥舞着红旗,高举着阿基诺三世的头像。菲律宾官方称,防暴警察已经拦截了示威者,以防止他们靠近众议院,因为阿基诺三世即将在此发表国情咨文。示威者宣称,阿基诺三世对改变穷人、工人和农民的困境没有做出及时的反应。

  阿基诺三世出身政治世家,在去年6月的总统选举中,阿基诺三世依靠家庭背景和清新的形象以压倒性优势当选菲律宾第15任总统。

温州银行变相参与高利贷 年关恐现老板跑路潮

10月16日,温州市机场大道的一家寄售行大门紧闭。温州不少寄售行受借贷危机影响而关门停业。 本报记者 倪华初 摄

10月13日,温州娄桥工业园。目前一些企业因资金链断裂陷入停滞状态。本报记者 陈宁一 摄

中小企业倒闭,老板跑路——温州正处于民间借贷危机的风暴之中。这场风暴自今年上半年开始。发展至一个标志性阶段,则是9月20日胡福林“跑路”。

温州最大的眼镜生产商之一的信泰集团董事长胡福林9月赴美,被传欠债20亿元,其中民间借贷12亿。胡福林“跑路”后,温州借贷危机被广泛关注。

10月10日,胡福林返回温州。随后,温州政府部门介入,帮助温州这家招牌眼镜企业重组。

记者调查显示,中小企业借贷渠道太少,出现资金困难时,高利贷会成为救命稻草。全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出,温州现象说明中国金融改革不到位。针对危机,当地政府出台了一揽子措施。日前还出台了金融改革创新行动方案,内容包括深化小额贷款公司试点等。

10月11日,温州商人李强坐在火锅店中,四部手机一字排开,铃声此起彼伏。

他平均10分钟接一个电话。时而怒骂“什么?一百万,你欠我六百万!”时而恳求,“现在真没钱,再给三个月,肯定给你。”

他是这天早上从上海赶回的温州,“去避了几天风头,担保公司的人要抓我”。

李强是做建筑生意起家的,正常光景,每年能赚几百万元。目前,他身背三四千万的债务。其中两千多万是高利贷的本金,一千多万利息。“利息还在以每个月几十万的速度增长。”

他的债主包括公务员、银行职员、民间担保公司等等。

类似李强这样数量众多的温州中小企业主,正在经历着生死考验。李强说,如果当时能够从银行或正规机构贷到款,就不会去借高利贷。

眼看着日子走向岁末,李强不知道如何才能闯过“年关”。

“救命”的地下钱庄

李强第一次去寄售行,看到对方是一张桌子几张椅子,几个工作人员,他比较容易地贷了60万

上世纪80年代,李强进入建筑行业。那时候建一栋房子成本10多万块。“那时业主会准时交付款项。”

李强称以前几乎没接触过民间借贷。2008年底,他承建一个工厂厂房。厂里不付工程款,出现了250万资金缺口。“为了接到这个工程,我曾承诺过垫付这一阶段的建筑款。但是,我拿不出这笔钱。”

工厂提出一个办法,厂长找担保公司借钱给李强。当年6月份,第一笔贷款150万,9月份第二笔100万。利息都是三分半,期限三个月。这笔贷款缓解了资金问题,工程得以继续。李强想,年底与工厂结清工程进度款时,便可还钱。

结款时,工程完成95%,厂里欠着他900多万没结。

此时,工人和材料供应商找他催款。材料商两次把他堵在高速公路上,工人则三三两两抱着被子睡在他家中。李强带着房产证去银行抵押贷款。“但银行说集体产权不能贷款。我当时又没成立公司,去小额贷款公司也贷不下钱来。”

这个时候,他找了地下钱庄。

媒体将温州称为借贷之城,其民间借贷之风由来已久。在温州买一份报纸,分类信息版满是借贷广告。

“没有地下钱庄这样的民间借贷业务,就没有温州民营经济的今天。”温州中小企业发展促进会会长周德文说,温州30多万家民营企业,其启动发展资金很多来自地下钱庄。尤其是在银根紧缩之时,地下钱庄就是中小企业找资金的“救命稻草”。

中国人民银行温州市中心支行2011年7月21日发布《温州民间借贷市场报告》显示,温州民间借贷的市场规模是1100亿,民间借贷利率也处于阶段性高位,年综合利率水平为24.4%。

周德文甚至认为,温州民间借贷市场规模有1500亿。

在高利率高回报的驱使下,一些担保公司、典当行、寄售行甚至小额贷款公司等成为“地下钱庄”。

据统计,截至2010年底,温州的融资性中介机构数量达1879家,包括186家担保公司、1088家投资(咨询)公司等。

据《浙商》报道,温州地区所有正规担保公司的资金流量还不足地下钱庄资金流量的1%。

李强还记得第一次去寄售行借钱的经过。一张桌子,几张椅子,几个工作人员。他比较容易地贷了60万。抵押了一辆车,四分利息。

他说那里不像银行那么手续严格,在地下钱庄里,各种手续相对灵活,“甚至凭信誉和关系也能借到钱”。

炒房炒矿到炒钱

大量资本逃离实业,炒房、炒矿甚至炒钱,为此次危机埋下了伏笔

据介绍,地下钱庄的资金多数来自民间。在温州,只要家里有闲钱的,几乎都会向地下钱庄放贷。

一边是数量众多急需资金的借贷者,一边是想通过放贷得到高额利息回报的放贷人,地下钱庄是中介人。

张力今年40多岁,他与朋友筹了几百万准备做生意的钱,朋友拿到地下钱庄放贷去了,借贷者现在还不上。

张力介绍,正常情况下,个人间借贷月息2到3分,公司间业务月息3到5分,一些钱庄的短期利息达到6分到一毛。不过,从2010年开始,民间借贷就有些疯狂了,甚至出现月息一毛多。

放贷人会与地下钱庄议价,提出自己理想的利息要求,一般月息三分左右。

在吸存资金结束后,地下钱庄会和借款人第二轮议价,一般达到5分以上。地下钱庄就在这个环节赚钱。部分地下钱庄为了最大程度吸引资金,向放贷人提出非常高的利息回报。

“民间借贷最火的时候,人们需要托关系才能把自己的钱放到钱庄里去。”一名知情人说,民间借贷的介绍人一般是亲朋,人们不会把钱交给陌生人。

据当地媒体报道,地下钱庄也影响着银行贷款业务。一些借款人虽符合银行的放贷标准,但由于银根紧缩,银行的信贷额度已用完而无法放贷。于是,借款人为该银行吸收一定数额的存款,成为从银行贷款的前提。

借款人筹集存款,会求助地下钱庄,这时,就有“金主”(有放贷需求的个人或企业)将约定款项存入指定银行,然后由银行按正常程序向借款人放贷。

“金主”去银行办理定期存款,并将银行存款单等出示给借款人。按照行情,定期存款一年,“金主”不仅可以拿到相应银行利息,还可以一次性拿到借款人额外支付的近5%的贴息。如按活期存款办理,借款人必须向“金主”支付18%至20%的贴息。

周德文介绍,现在大量传统中小企业利润率只有5%左右。做实业的话,还利息都远远不够。

温州市金融办知情人称,以往,温州的民间资本在炒楼、炒股或炒矿。在银根紧缩、股市楼市不景气的情况下,资本没有去处,人们开始炒钱,钱变成一种商品。

周德文称,在2010年时就提出了温州企业空心化的预警。大量资本逃离实业,炒房、炒矿甚至炒钱,为此次危机埋下了伏笔。

此次温州债务危机发生后,温州被指责已丢掉了做实业的优良传统,实业空心化。

资金链断裂

据介绍,民间借贷3个月内无法还清,就危险了,利息越来越高,进入恶性循环

据介绍,温州中小企业筹资的一种普遍的做法是,找银行贷款,到还债时从民间筹集资金还银行,然后等待下一次银行批下来的贷款……时间不会间隔太久。

做建筑行业的李强,到后来靠借贷维持工程开展。

最多的时候,李强拥有着五六个工地。他说业务铺开后,因对方不能按期支付工程款,以及贷款利息增加等,欠债也不断增多。为了让工程顺利进行和结束,他说只能不断借贷。

他算了算,借款两千多万,到现在利滚利已还了3000多万。

国家银根紧缩之后,银行借款骤然收紧。据当地媒体报道,温州银监部门今年6月开始对银行存贷比情况进行日均监管。这种情况下,银行以限制贷款和增加存款,来实现达标。

人行温州中心支行的调查显示,一季度末温州企业运营资金构成中,自有资金、银行贷款、民间借贷的比例为56∶28∶16,民间借贷占比例较去年同期提高了6个百分点。

温州中小企业发展促进会会长周德文了解到,一些中小企业被银行告知,还上之前贷款,才能借到下一笔贷款。中小企业只能从民间融资,多数来自地下钱庄。但还上银行贷款后,银行不再放贷了。由此,这些中小企业被套入了高利贷中。

周德文介绍,对于一般企业,民间借贷3个月内无法还清,“就危险了”。到6个月的时候,会基本处于资金链断裂的边缘,利息越来越高,会进入恶性循环,“企业拿什么来还?继续借。下一笔资金的利息怎么还?还是借”。

到2011年初的时候,李强发现很难借到钱了。不得已,他打电话给一个自小玩到大的公务员朋友借贷。朋友从银行贷款50万,通过地下钱庄担保,李强拿到了这笔钱。

李强用这笔钱还了其他债主的利息,但到第二个月,他还不起朋友的钱。朋友叫了几个人去要债,把李强的一个亲戚围住。李强大部分债务都由这个亲戚担保。“借钱的时候,一般要有个担保人,最好是公务员或者企业主。很多时候,大家都是互相担保。”

李强说他为此与朋友关系闹僵了。但另一些债主他没办法对抗。几个月前的一天,他回家发现墙上写着大字,“欠债还钱”。晚上睡觉的时候,会突然听见玻璃破碎的声音,他跑出去发现,有人用石头把玻璃门砸碎。

他尽可能避免与债主接触,大部分时间都不在家。“讨债的人只针对我,不会找家人。”

新兴放贷方式

在高利息刺激下,银行资金甚至境外资金也以各种渠道流入了民间借贷市场

曾经,在李强急需资金的时候,温州一家国有银行信贷部的工作人员对他“施以援手”,从2009年7月开始,150万、80万……陆续借了700多万给李强,月息4分。

李强说这名工作人员让他提供了一些工程合同及预算等资料。“她是利用我,从银行里贷出钱,然后再转贷给我,从中赚取利差。”

李强说,利息都是直接打到该工作人员个人账户,还了800多万利息,直到他再也还不起钱。“该工作人员将债务转到弟弟身上,然后再以弟弟名义起诉我。现在我们正在打官司。”

据介绍,在高利润影响下,民间借贷出现了新特征:资金多元化,甚至境外资金加入到民间借贷行列,银行资金也通过各种渠道变相流入民间借贷的池子。

银行资金更多时候以一种更为隐蔽、合法的方式流入民间借贷市场。有知情人称,一些银行工作人员利用职务之便,套取资金关系,与人合伙开担保公司,以假实业的方式把钱借出来,再翻倍贷出去。

李强也坦承,多次通过一些银行领导贷款,都是私下进行。

当地媒体调查称,银行资金还通过上市公司、国企等途径,流入民间借贷市场。银行低息贷款给上市公司或国企,上市公司以委托贷款高息发放出去,银行收取正常贷款利息和委托贷款手续费,各得其所。而一些国有企业或大型企业从银行贷款,利率上浮到年息8%左右。地下钱庄给这些企业每月2分利,年息24%,除去还给银行的利息,企业坐收16%的净利。

诸多银行牵连其中

温州市金融办主任曾对媒体坦承,银行资金流入高利贷市场的行为确实存在,这与监管失职相关

温州市金融办一名知情人坦承,银行贷款流向的监管,的确有尴尬之处。

据报道,中国银监会主席刘明康曾表示,由于信贷需求旺盛,许多企业纷纷转行从事高利贷业务,一些大型企业从银行低成本拿到贷款后,放高利贷,赚取巨额利息、利差,实际成为高利贷市场从银行融资的平台,“一些国有担保公司、财务公司也利用国有银行的资金,偷偷地放高利贷”。

温州银监局局长张有荣曾对媒体称,目前温州有21家银行受此次中小企业资金链断裂牵连,直接或间接受到牵连的资金是15.86亿元。

温州市金融办主任张震宇在接受媒体采访时坦承,银行资金通过一些企业流入高利贷市场的行为确实存在,这与银行的监管失职相关。

温州银监局办公室一名负责人告诉本报记者,银监局没有针对银行资金违规流向民间借贷的特别措施,但一直在关注。

这名负责人说,目前确实发现一些银行具有违规贷款的嫌疑。已经要求各银行自查,然后银监局再核查。但是资金最终是否流向民间借贷,需要调查后才能定性。查实的要严肃处理,甚至移交司法部门。

本报记者得到的一份温州市政府调查文件中提出相应警告,此次企业关停对银行业机构产生影响,主要集中在国有大型商业银行和部分股份制银行。当前温州市企业资金链还在不断紧绷,后续潜伏风险不容乐观。

中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇曾对媒体表示,如果高利贷仅限于民间资本领域,波及面可能还不算大,但从目前的情况来看,一些国企和银行涉足这一领域,经济一旦下行或将带来系统性风险。如果钱是从银行流入民间借贷,资金链条慢慢拉长,借钱的企业经营出现无法偿还的情况,最终会对银行产生冲击,牵连的经济体也会越来越多,从而发生“中国式的次贷危机”。

“跑路”的消息不断

一般要到年关才出现的“跑路”事件,从今年端午节至今,消息不断

在李强躲避债主的时候,温州民间借贷市场正风雨飘摇。

一名知情人介绍,从今年端午节开始,就不断听到有人跑路的信息。往年,要到年关才偶尔出现。

一天早上,该知情人接到弟弟的电话,弟弟问某某的跑车还在你修理厂吗?后来他得知,车主跑路了,人们都在找。

张力的朋友从亲戚朋友处募集了4000万,月息2分。加上自己的2000万,以月息3分借给一个眼镜商。他每月赚利息100万。突然一天,电话就不通了,“跑路了。上家资金链断裂,他也被牵连了。”

进入今年下半年,借贷人跳楼的状况频繁见诸报端。据媒体报道,仅9月22日以来,温州市就发生3起企业老板因债务危机跳楼的事件,2死1伤。

“人们一下子恐慌起来,纷纷挤兑。很多人都是被挤兑给害死的。所有债主都在抽款,一下子哪能还得上?”张力说。

张力说,也有一些老板,去澳门赌博把借贷的钱输了。最多的甚至一次输几千万。温州人现在流行去海南赌博,一去包下整个酒店。

资金链断裂后,除了自杀就是跑路了。

一个具有戏剧性的跑路故事是,中秋节时,温州奥米流体设备公司老板破天荒请公司全体员工300多人去雁荡山游玩两天,不去的要罚款200元。员工们玩了两天回来,发现老板跑了,厂里价值上千万的设备全不见了。

温州市内,随处可见大大小小的寄售行,目前多数已关门歇业。张力说,“地下钱庄的人要么跑路了,要么度假去了。”

10月13日,记者走进温州火车站附近一家寄售行。工作人员称,目前资金紧张,不一定能贷到。

风暴未止 地方救市

李强说,真正要钱的时候是年关,到时还不知道多少人要跑路。他目前仍在躲躲藏藏中

据媒体报道,针对此次危机,浙江省与温州市出台了一揽子举措,包括向央行申请600亿贷款救市。有学者炮轰救温州行为,认为从2000年开始,“温州模式”已变异,高房价、高物价都与温州人的炒作有关,“救温州就是救赌徒”。

10月10日,温州银监局局长张有荣对媒体称不存在600亿一事。

10月12日,温州市金融办一名不愿透露姓名的工作人员称,10月8日起,温州市政府组织了25个工作组进驻温州各个银行。协助银行业机构做好银企融资对接,要求银行机构不抽资、不压贷。“银行可以提出一些有可能跑路的老板,向公安部门申请限制其出入境。”

温州市金融办主任张震宇告诉记者,现在政府主要是救火,稳定局势。对于民间借贷问题的预防措施,仍在研究中。

上述温州市金融办不愿透露姓名的工作人员认为,以往政府不能很好地监管民间借贷,是因民间借贷处于地下状态。他称政府下一步希望把整个地下民间借贷链条引到地上,计划在三年内将目前20多家小额借贷公司增加到100家,贷款额度达到1500亿,基本满足温州地下民间借贷的要求,并成立民间借贷登记服务中心,也就是中介。

他认为,提供了足够正常贷款渠道后,借的和被借的都不会去冒险了。

全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵10月18日接受媒体采访时指出,温州现象充分折射出中国金融改革不到位,金融机构的设置方面卡口太多,钱没有真正进入到实体企业中去。“一个小企业但凡借了高利贷基本上就等于抽上了鸦片,是引鸩止渴,但是它无奈,如果有正规的渠道不会去借高利贷”。

据新华社10月19日报道,温州日前出台了金融改革创新行动方案。内容包括深化小额贷款公司试点,开展民间资本管理服务公司试点等。

10月13日,李强说,他不想跑路,工程欠款还有5000多万没要回来,“也没必要跑路。只要有人帮一把。”但是李强不知道钱能不能要回来、什么时候能要回来。“真正要钱的时候是年关,还不知道多少人要跑路。”

目前,李强仍在讨债和被讨债的生活中,躲躲藏藏。(注:文中李强、张力为化名)

温州借贷危机发生后,当地政府部门出台了一系列救市措施。本报记者 陈宁一 摄

温州动车事故集中调查结束 媒体盘点事件时间轴

7月24日,发生追尾事故的动车最后一节车厢被吊离桥面。 新华社资料图片

国家安全监管总局新闻发言人黄毅6日在向新华社记者通报“7·23”甬温线特大铁路交通事故调查进展时指出,目前“7·23”事故集中调查阶段已经结束,事故调查报告正在汇总和整理之中。

黄毅说,国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组成立以来,坚持科学严谨、依法依规、实事求是、客观公正的原则,严肃认真地深入开展了现场勘查、模拟试验、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等一系列工作,目前集中调查阶段已经结束,事故调查报告正在汇总和整理之中。

他说,依据相关规定,技术鉴定所需时间不计入事故调查期限,因此事故调查的进度仍在法规规定的时限之内。事故调查组将继续抓紧各项工作,切实保证调查工作质量,尽快提交事故调查报告,并公布调查处理结果,给人民群众一个真诚、负责任的交代。

·进展追踪

7月23日:事故致近40人死亡

甬温线发生动车追尾事故,近40人死亡,约200人受伤。

7月28日:争取9月中旬公布

新华社快讯称,国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组组长骆琳说,事故原因调查全面展开,结果争取9月中旬向社会公布。

8月4日:“不是自然灾害”

国家安监总局新闻发言人黄毅做客人民网时说,“这不是一场自然灾害,而是一起特别重大的铁路交通运输事故。”

8月22日:“是一起责任事故”

黄毅做客新华网说:“通过初步分析,可以这样讲,这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的一起责任事故。”

9月21日:报告形成仍需时间

新华社发布国务院“7·23”动车事故调查进展称,“仍有许多技术、管理等方面的问题需要深入分析和验证,事故调查报告的形成仍需要一段时间。”

10月25日:调查进入“攻坚”

黄毅做客人民网时表示,目前“7·23”温州动车事故的调查进入到攻坚阶段,已经掌握了大量认定事故责任的相关证据。

利比亚当局宣布全国解放 暗示将实行一夫多妻制

在结束了卡扎菲政权42年的统治和8个月的内战冲突之后,利比亚过渡政府“全国过渡委员会” 10月23日在班加西举行庆典,正式宣布利比亚全国解放。“过渡委”多名官员在会上发表讲话,欢呼利比亚进入一个新阶段。

“利比亚进入新阶段”

利比亚过渡政府“全国过渡委员会”众多官员都参加了此次庆典。庆典仪式开场诵读了可兰经,人们唱响利比亚国歌。成千上万的人来到庆典现场,许多人手中挥舞着新利比亚国旗。

据法新社报道,在庆典开幕式上,一名利比亚“过渡委”官员说:“我们向全世界宣布,我们深爱的国家已经解放,包括它所有的城市、村庄、山峰、高山、沙漠和天空。”

据英国《每日电讯报》描述,“过渡委”副主席古贾(Abdel Hafiz Ghoga)在庆典上说道:“(利比亚)宣布解放。高抬你的头颅,你是一名自由的利比亚人。”

现场成千上万的民众则齐声回应他的口号高喊:“你是一名自由的利比亚人。”

古贾说道:“利比亚人民确认将会尊重国际法,并一定会尊重与其它所有国家的共同利益和合作,特别是利比亚的邻国”,“我们正在进入一个新的阶段,这个新阶段要求我们所有人要更加有责任心。革命万岁!利比亚万岁!”

“伊斯兰法律将主导新利比亚”

据法新社报道,利比亚“过渡委”主席穆斯塔法·阿卜杜勒·贾利勒也在庆典上作了发言,他承诺称利比亚将支持伊斯兰法律,并呼吁国内和解并尊重法律。

贾利勒说:“作为一个穆斯林国家,我们将伊斯兰教法作为立法的源头,因此,任何与伊斯兰教规相矛盾的法律在法律上都将是无效的。”

贾利勒举了一个婚姻法的例子说,在卡扎菲的统治下,一夫多妻制是被禁止的,但这在伊斯兰教中是允许的。“以离婚与结婚的法律为例,这个法律是违背伊斯兰教规的,所以它将是被禁止的。”

贾利勒还宣布计划向利比亚引入伊斯兰银行的做法,遵从禁止利息的原则,因为“这(利息交易)在伊斯兰法律中是一种高利贷”。

此外,贾利勒在演讲中并呼吁国内和解并尊重法律。他说:“我呼吁每个人都要有宽容心、容忍心,呼吁国内和解。我们必须将灵魂中的仇恨和嫉妒心理抛弃。这对于革命和未来利比亚的胜利来说是必须的”,“我呼吁所有利比亚人民都应将问题诉诸法律,只遵守法律规则,而不是依靠武力保护权利。”

他还向阿拉伯联盟、联合国和欧盟表示感谢,感谢他们对8个月旨在推翻卡扎菲的战争中所提供的支持。

“卡扎菲已被扔进历史垃圾桶”

路透社在报道中写道,利比亚的新领导人在23日宣布利比亚已从卡扎菲42年的统治中解放,宣称“曾经的暴君已被扔进历史的垃圾桶”,一个民主的未来正在向利比亚招手。

利比亚执政当局数名领导人在庆典上发言向那些曾经在攻打卡扎菲政权的战争中死去的人们致敬。

法新社10月23日报道写道,利比亚执政当局负责死难伤员工作的官员阿卜杜勒 拉赫曼 卡比西对庆典人群说,这件事标志着“利比亚历史上一个伟大的历史性的时刻”。他高声说道:“法老(卡扎菲),你现在已经被扔进历史的垃圾桶了!”并说道:“有关烈士、伤者和失踪者的问题将是利比亚政府要优先处理的一个问题。”

“过渡委”军事委员会负奥马尔 哈里里也在庆典上表示:“我向那些打造了自由之路的无辜烈士们致敬。我也希望我们的伤员会很快痊愈,并希望那些失踪的人们会回到我们的国家,参与利比亚重建。”

“未来重点是建设持久的民主”

《欧洲新闻》(Euronews)报道说,未来利比亚的重点将是建设一个持久的民主,未来首次大选将在8个月内举行。对利比亚来说组织投票可能有些困难,因为自20世纪50年代以来利比亚从来没有举行过选举。

报道说,利比亚未来的议会预计将会是一个由大约200名成员组成的全国委员会,这个组织将承担为国家选择一名总理和临时政府的任务,然后在60天内起草一部宪法。市民将有机会对宪法投票。

此前,“过渡委”执行委员会主席贾布里勒在22日曾表示,利比亚大选应在8个月内举行,以组建利比亚国民议会,尽快恢复国家稳定和秩序。他当天在约旦出席世界经济论坛时说,利比亚选民将选举一个全国议会,起草新的宪法,然后再将新宪法提交全民公决。新的全国议会还将组建一个临时政府,直到举行首次总统选举。

利比亚8个月战局回顾

以下是英国路透社10月23日公布的利比亚内战主要战事主要回顾:

2011年2月24日–反政府力量驱逐忠于卡扎菲的部队后取得对中部沿海城市米苏拉塔的控制权。

2月26日–联合国安理会对卡扎菲及其家人实施制裁。

3月5日– 反对派组建的“全国过渡委员会”在班加西宣布其为利比亚唯一代表。

3月17日–联合国安理会投票授权西方在利设置禁飞区,开始旨在保护利比亚平民的军事行动。

4月30日–卡扎菲政府宣布,北约针对的黎波里一所房子的导弹攻击中,卡扎菲最小的儿子和三个孙子被炸死。

6月27日–国际刑事法院以反人类罪的罪名对卡扎菲、其子赛义夫和卡扎菲情报机构负责人阿卜杜拉(Abdullah al-Senussi)下达逮捕令。

8月21日–“过渡委”力量进入的黎波里。

8月23日–“过渡委”力量攻入象征卡扎菲权力的阿奇奇亚兵营。

8月29日–卡扎菲的妻子、女儿艾莎和两个儿子进入阿尔及利亚。艾莎抵达阿尔及利亚境内后数个小时在边境一个诊所生下一个孩子。

9月1日–利比亚临时统治者再巴黎的一次会议上会见世界多国领导人,讨论重塑利比亚事宜。

9月8日–临时政府总理马哈茂德·贾布里勒自的黎波里被攻陷后首次访问的黎波里。

9月11日–利比亚重新开始生产石油。同一天尼日尔表示卡扎菲的儿子萨阿迪已经到达尼日尔。

9月15日–法英首脑访问利比亚。

9月16日–联合国安理会减轻对利比亚的制裁,包括对其国家石油公司和央行的制裁。联合国大会批准一项将临时政府公使视为利比亚唯一代表的请求,这实际上是承认了“全国过渡委员会”。

10月17日–“过渡委”力量攻下卡扎菲的支持者的最后堡垒之一拜尼沃利德市。

— 一家叙利亚电视台证实,卡扎菲的儿子哈米斯在的黎波里东南部的一次战斗中丧生。

10月20日– 在“过渡委”士兵攻占卡扎菲家乡苏尔特过程中,卡扎菲被俘并死亡。“过渡委”一名官员说,卡扎菲之子穆塔西姆也在当天死亡。

10月23日– 利比亚宣布全国解放。

内蒙党委原副秘书长白志明获死缓 藏子弹177发

本报呼和浩特12月30日电 记者史万森 通讯员朱旭光 今天下午,内蒙古赤峰市中级人民法院宣布原自治区党委副秘书长白志明涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明、非法持有枪支、弹药案一审判决结果,被告人白志明犯受贿罪,被判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯贪污罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑五年;犯非法持有枪支、弹药罪,判处有期徒刑三年。数罪并罚,决定执行死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对来源不明的财产予以追缴,上缴国库。白志明当庭表示上诉。

  法院审理查明,被告人白志明在担任锡林郭勒盟行署副盟长、盟委副书记、内蒙古自治区扶贫办副主任和内蒙古自治区党委副秘书长等职务期间,非法收受合计价值人民币1023万元的款物以及2万美元和1万欧元;贪污工程款、建设资金、购车款、办公厅经费等共8笔,合计价值人民币490万元;另有价值人民币600万元的财产不能说明合法来源;案发后,白志明家中还查获“六四”式手枪子弹177发、猎枪1支。

上海法官嫖娼案:3名法官被开除党籍

对于群众举报市高院几名公职人员在夜总会娱乐并参与色情活动的情况,中共上海市委高度重视。8月2日当晚,市委召开专题会议,市委主要领导要求立即成立联合调查组,迅速查清事实,依纪依法严肃查处、严惩不贷,坚决惩处干部队伍中的腐败分子,相关调查和处理结果要向社会公开。

由市纪委牵头,会同市高院党组等部门组成联合调查组,立即开展缜密的调查取证工作。

现已查明,今年6月9日,市高院民一庭副庭长赵明华接受上海建工四建集团有限公司综合管理部副总经理郭祥华邀请,前往南汇地区的通济路某农家饭店晚餐,赵明华又邀市高院民一庭庭长陈雪明,市高院纪检组副组长、监察室副主任倪政文,市高院民五庭副庭长王国军一同前往。晚餐后,以上5人又和3名社会人员一起,前往位于惠南镇的衡山度假村内的夜总会包房娱乐,接受异性陪侍服务。当晚,参与活动的一社会人员从附近某养身馆叫来色情服务人员,赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华参与嫖娼活动。

依照相关法纪规定,市纪委、市高院党组和有关部门决定:

给予赵明华、陈雪明开除党籍处分,由市高院提请市人大常委会按法律规定撤销其审判职务,开除公职。

给予倪政文开除党籍处分,免去其市高院纪检组、监察室相关职务,由市高院提请市人大常委会按法律规定撤销其审判职务,开除公职。

给予王国军留党察看两年处分,由市高院提请市人大常委会按法律规定免去其审判职务,撤职处分。

给予郭祥华开除党籍处分,相关企业给予其撤职处分并解除劳动合同。

又讯根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,市公安局已对赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华作出行政拘留10天的行政处罚。有关部门已责令位于惠南镇城南路88号的衡山度假村停业整顿。

河北清苑30亩耕地因污水处理厂直排污泥变沼泽

保定市清苑县臧村镇西于庄村,一个深约10米的土坑,坑底原本是近30亩的耕地,种着成片的农作物,秋天弥散的是玉米香。如今,黝黑的污泥铺满坑底,阵阵恶臭笼罩了整个村庄;记者捡起石块扔进污泥中,“扑通”一声沉入坑底,耕地短期内复耕无望。遭遇污泥直排的还有该县一处省农田示范区域。

近日,记者接到群众举报,2012年7月至2013年5月期间,从保定市排水总公司银定庄污水处理厂、溪源污水处理厂运出的污泥,被直接倾泻进西于庄村30亩耕地中。

专业人士称,污水处理后,产生污泥;污水中原有的重金属、有机物、细菌、有害微生物等,大半留在污泥里,业界称之为“毒泥”;污水处理必有污泥处理。据保定市环保局介绍,由于保定市排水总公司未按规定采取防渗漏措施,每天数百吨的污泥“必将对周边环境造成影响及对地下水造成污染隐患”。

神秘“肥料”倾坑臭味袭村

“从2012年7月甚至更早的时间,有两辆黄色的自卸车把黑糊糊的泥卸在这个坑里,我们一直以为是人家为了种庄稼购买的‘肥料’。”来自清苑县臧村镇西于庄的村民贾先生告诉记者。“肥料”被运来伊始,就散发着恶臭,与倾倒地毗邻的农田所有者一段时间内甚至还暗自庆幸,希望借助这些肥料,自己地里的庄稼也能有个好收成。

然而,两个月后,结果大相径庭,庄稼没有得到“肥料”的恩惠,反倒是这些“肥料”散发的恶臭随风飘到一公里外的村中,且愈演愈烈,大有恶臭围村之势。“想起那种臭味,都觉得恶心反胃,实在是太臭了。”村民说。

村民追查源头“肥料”竟是污泥

出于好奇,在2012年的冬天,西于庄村有村民拍摄到了“肥料”的来源和运输过程。视频中显示,车牌号为冀F96958的黄色大型自卸车装载了满满的“货物”,从位于保定市银定庄村附近的保定市排水总公司银定庄污水处理厂、溪源污水处理厂的东门开出。车牌照受到泥土遮挡,然而印在车身上的白色牌照号清晰可见。

自卸车在行驶过程中速度并不快,沿途有黑色污泥随道路颠簸掉出。几十分钟后,自卸车来到距离银定庄污水处理厂19公里的清苑县西于庄村。倾泻地点位于西于庄村西南角的耕地中,该地此前曾经被取土,周围形成了多个深约近10米的大坑。据当地居民反映,被倾倒地地面较为平整,占地约30亩,装卸车将黑色污泥倾倒在了这里。

视频内容很快在村中传播开来,提起这个污泥坑,村民像躲避瘟神一般,饮水、日益增多的蚊虫、令人作呕的空气更让村民们担心。

一年时间 30亩耕地变沼泽

8月6日,记者找到了这个污泥坑,远在该坑300米外,记者就闻到了腐烂的恶臭。在该村村民的带领下,记者首先来到视频中黄色装卸车的倾倒地点,由于装卸车受到了当地村民的阻挠,目前已经停止向这里倾倒,原来倾倒的污泥表层已经干涸,呈黑色颗粒状。据村民介绍,污泥每次从该大坑西南角卸下,慢慢流入大坑底部,整个大坑底部已全部被黑色污泥覆盖。

随后,记者沿着大坑东南侧一条小路走近底部,黑色污泥表面还有垃圾等废弃物的痕迹。记者随手捡起一块砖头向大坑内扔去,“扑通”一声砖头淹没在黑色污泥之中,“这几个大坑的深度是一样的,对比旁边那个大坑,现在这个坑里的污泥大概得有3米深。”村民说。

据当地村民介绍,这块地承包给了村民李先生,经过平整之后,李先生前年还在坑中种了玉米等作物。2012年年中,两辆黄色装卸车开始每天来此倾倒污泥,每天3趟左右。

李先生一直在外打拼,目前已定居保定市区,得知承包的土地被倾倒了污泥他赶紧回村查看。此前,他并未授权任何单位对其承包的土地做任何处理。“如今这30亩耕地已经被污泥盖满了,就跟沼泽地一样,根本没办法再种植了。想要恢复耕种就得把污泥清走,可是清理走也是一笔很大的费用,听说污泥里含有很多有毒物质,清理走了之后这块地还能不能种也是个未知数。”李先生无奈地说。

由于污泥直排存在极大隐患,西于庄村一名党员告诉记者:“村里几十米深的水井打出的水都有味,今年村里又重新打了深水井才稍有改善。蚊子、苍蝇也格外多了起来,很担心会不会得什么传染病。”

李先生告诉记者,他曾多次向相关部门反映此事,但迟迟没有结果。

省农田示范区成“毒泥”新去向

在李先生的多次交涉下,西于庄村的污泥倾倒暂时停止了,但污泥却找到了新的出路。8月9日,记者在清苑县大望亭村看到了另一处偷倒污泥的现场。载有污泥的黄色自卸车(车牌号为冀FF4486)从污水处理厂驶出后,在通往大望亭村的乡村公路上停了下来,随后右转驶上乡村公路,路边公示牌上面写着“河北省农村综合开发土地治理项目——2012年望亭乡高标准农田建设示范项目”。行驶500米左右,自卸车将污泥倒入一个占地近10亩的水塘,污泥在水塘中迅速扩散。

排水总公司被罚两次不改

就倾倒污泥一事,16日,保定市环保局相关部门负责人回复本报称,保定市排水总公司的行为已经违反相关法律法规。保定市环保局出具的书面报告中显示,该局在2009年制定了《保定市污水处理厂污泥处置管理办法》,要求排水总公司在保定市未建成污泥处理中心前,对倾倒点采取防渗漏措施,但污水处理厂并未遵守。市环保局曾两次对其进行处罚,并将相关情况提交到了法院,等待法院审理执行。

报告显示,2009年,市排水总公司在北市区杨村填埋污泥;2012年6月,在北市区徐河桥村附近倾倒污泥;2013年4月,又将倾倒点转移到清苑县西于庄村。每到一处,都引起周边群众极大意见。

乱倒污泥缘起处理不达标

保定市环保局称,保定市排水总公司现有污水处理厂3座(1996年建成投运2座、2008年建成投运一座),每天产生污泥300吨(含水率80%)。

保定市排水总公司两座污水处理厂在投运之初每日产生的污泥均运至保定市垃圾无害化处理厂填埋。但2004年起,垃圾无害化处理厂以污水处理厂的污泥含水率太高,达不到填埋标准、影响作业安全为由不再接收污泥填埋。此后,污泥开始被排水总公司运至市区周边倾倒、填埋。

保定市排水总公司副总经理仝恩证实了此事。他承认污水处理厂对污泥的处理不达标,所以该公司委托了一家运输公司对污泥进行运输和倾倒,认为对方也负有责任。

但是,保定市环保局曾于2010年规定,有关污泥的处置问题要按“谁污染、谁治理,谁主管、谁负责”的原则执行,明确了保定市排水总公司是污泥处置不当的责任方。

对地下水及环境造成污染隐患

据保定市环保局介绍,保定市排水总公司污泥处理中心建设项目已获省发改委批复,有望在2015年建成。但在项目建成投运前,目前3座污水处理厂每天产生的约300吨污泥仍倾倒于安新县及高新区周边土坑内。由于保定市排水总公司未按规定采取防渗漏措施,每天数百吨的污泥“必将对周边环境造成影响及对地下水造成污染隐患”。

有了污染如何治理?保定市排水总公司向本报发来说明称,将对问题妥善处理,但未提及具体措施。

市政污泥直排危害大

城镇居民生活会将各种各样的污染物带入污水中,市政污泥是城镇污水污染物汇聚、凝缩之集大成,其构成十分复杂,可能具有已知全部类型的环境污染物:重金属、持久性有机污染物、环境持久性制药污染物、多环芳烃、挥发性有机化合物、环境外来物质等,此外还有大量的病原菌、病毒等,甚至还可能混入核废物(放射医学)。污泥不加任何处理的弃置、不合理的处置都可能对人类健康和环境造成不可恢复的破坏和影响。

随时间、地点、生活水平的差异,污泥构成变化极大,污染物的构成也会有很大不同,污染物浓度也会有高低之分,危害性也会有所区别;在特定的处置条件下,有的可能会在环境的可承受范围内,而有的则会超出。

源自清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛主持的专业网站“中国水网”发布的《中国污泥处理处置市场分析报告(2012版)》称,估计中国至少80%的污泥并未有效处理,而是直排于环境中。危害不容小觑!

江西定南高考发错卷:定南教体局长等17人被问责

江西省赣州市定南县有考点7日高考期间出现“发错试卷”事件。22日,记者从当地官方了解到,此次试卷错发事故涉及定南县和全南县相关责任人员。目前,定南县教体局局长朱铭、副局长张小平及全南中学副校长陈志宁等17人被问责处分。

  6月7日是中国942万考生参加“2015年普通高等学校招生全国统一考试”首日。当天,全国普通高考定南中学考点发生理工类2个考场与“三校生”2个考场语文试卷错发事故。该事件致使4个考场120名考生受到影响。

  通报称,事故发生后,赣州市官方成立了由市、县两级教育、纪检监察部门组成的联合调查组,全面开展事故调查。通过调取视频监控、询问有关人员、调阅相关资料等方式,查明核实了事故发生的经过和原因,划定了有关人员的责任。

  通报介绍,定南县官方对涉及定南中学考点错发高考试卷事故的定南县相关责任人员进行了责任追究。其中,给予负有领导责任的定南县教体局局长、定南中学考点主考朱铭党内警告处分。

  给予负有直接领导责任的定南县教体局副局长、定南中学考点副主考张小平撤销党内职务、行政撤职处分。给予负有直接管理责任的定南县教体局招生办主任、考区办主任熊献民,定南中学教务处主任、考务组组长熊晓鸿党内严重警告、行政撤职处分;定南县教体局招生办副主任、考区办副主任安伟东撤销党内职务、行政撤职处分。

  此外,给予负有直接责任的定南县教体局招生办科员李惠英、定南县第二中学教师郭明胜、定南中学教师杨波记过处分。给予负有次要直接责任的定南县第三中学教师袁爱平、钟月凤、郭平鑫、蔡文莲行政警告处分。

  据了解,由于高考实行县际间交换监考制度,此次试卷错发事故还涉及到赣州市全南县相关责任人。根据相关规定,全南县官方对涉及定南考点错发高考试卷事故的全南县相关责任人员进行了责任追究。

  通报称,负有直接领导责任的全南中学副校长、定南中学考点副主考、全南县监考员领队陈志宁被行政撤职处分;负有直接责任的全南中学教务处副主任曹宗明,全南中学教师李先科、黄荣添、罗能被记过处分。

安徽“闯王”司机:一年闯红灯达165次记973分

据安徽省公安厅官方微博消息,曹某经常在凌晨运输水产品,自己并没有取得机动车驾驶证,由于该车保险有效期和检验有效期均已过了,曹某便肆无忌惮驾车闯红灯,一年闯红灯165次,平均两天就闯一次红灯。

  9月6日,宿州交警将曹某控制。